《新民晚报》: 吴心伯:“美国优先”搅乱世界经济格局
  发布时间: 2018-12-29   访问次数: 12

澳门太阳城手机端国际问题研究所院长,美国研究中心主任吴新波认为,今年美国特朗普政府将中国视为竞争对手和竞争对手中国政策的重大调整。对中美关系产生了重大影响。

美国对华政策调整

首先是综合竞争。在政治上,有必要阻止中国挑战以美国为首的国际和地区秩序,并防止中国“渗透”进入美国社会。在经济上,有必要解决贸易不平衡和中国市场开放的问题,同时也要防止中国在科技领域的进步,改变中国的产业政策。在安全方面,有必要应对中国军事力量的崛起,并遏制中国在地缘战略中的扩张。 TR 其次是脱钩。为了防止美国高科技流入中国,有必要促进中美之间的技术脱钩。为此,采取了一系列措施,如迫使中国改变外资政策,限制中国在美投资,禁止中国学生和学者在美国研究敏感技术。在美国的专业和研究活动。为了降低美国国防工业对中国的依赖,促进中美产业链的部分脱钩,美国政府也允许美国国防承包商退出中国的生产基地。 TR 第三是限制。随着美国对华政策的基调从参与转向竞争,美国将对中国施加越来越多的限制,或限制中国的媒体和文化机构(孔子学院,基金会),以防止所谓的“政治渗透” “中国。美国的活动,或为了报复中国的相关政策,限制中国公民获得美国签证,并限制中国外交官在美国行事。 TR 第四是压力。回应侵犯美国知识产权的所谓中国公司或个人,从事网上商业间谍活动,违反美国相关政策(如对伊朗和朝鲜的制裁),或采取司法行动,实施制裁或直接施加压力对中国政府的压力。 TR TR   特朗普团队风格不一 TR 除了政策调整外,特朗普团队的表演风格也是影响中美关系的重要因素。

特朗普专注于短期收益,缺乏长远眼光和全局,更喜欢非传统的思维逻辑和极端行为。该团队分为五个中国派别:一个是以特朗普和白宫经济顾问纳瓦罗为代表的贸易保护主义者,另一个是与中国的贸易逆差;另一位由贸易代表赖特菏泽代表。战略保护主义者担心阻止中国在美国获得高科技(特别是半导体技术);第三,财政部长Mnuchin代表的财务利益,关注进入中国金融市场;四,国家安全之鹰党,包括副总统彭斯和总统国家安全顾问博尔顿,关心的是发展与中国的战略竞争,并试图遏制中国。第五个是由国防部长马蒂斯代表的国家安全与稳定学校,两者都是中国的军事现代化。在南海问题和台湾问题上,我们将对中国施加压力,同时避免严重冲突,危害双边关系。 TR 各派之间的竞争与合作,特朗普缺乏完全控制政策过程的能力,也希望利用各方相互遏制,决定根据自己的政治需要进行选择,从而导致政策混乱和矛盾。 TR TR   当前中美关系形势严峻 TR 目前的中美关系形势严峻。

首先,中美之间的结构性矛盾突出。权力之间存在着矛盾(美国必须保持其作为领导者的地位,防止它被中国赶上并超越),以及利益分配的矛盾(美国认为中国在现有国家中已经获得了巨大的利益。国际经济体系)。这些好处对美国是不公平的,政治和经济制度,意识形态和价值观也存在矛盾。

二是两国关系模式的转变,从合作与竞争的共存到竞争导向的模式。奥巴马时代两国关系的合作与竞争正在加剧。现在,合作正在萎缩,合作的力量正在下降,竞争正在扩大,竞争力也在不断提高。

第三是双边关系萎缩。今年以来,随着贸易战的蔓延,中美外交互访,经贸往来和文化交流呈下降趋势。特朗普政府执政后,双方发起的四大对话机制今年只举行了外交和安全对话。全面经济对话,执法和网络安全对话,社会和人道对话的三种机制已经暂停,许多其他双边磋商机制无法运作。由于美国的政策限制,中国对美国的投资急剧下降,降至2010年的最低点。美国在人文交流中踩刹车甚至逆转。与中国的一些合作项目已经终止。美国高等教育机构有选择地关闭中国学生和学者的大门。长期以来,经贸关系和人文交流一直被认为是中美关系的重要基础。虽然两国政治关系起伏不定,但经贸关系和人文关系仍在扩大,特朗普政府目前的政策正在严重削弱这两者。大支柱。

在中美建交40周年之际,世界上最重要的双边关系正在发生重大转变。中国和美国是否会开始新的冷战,还是会陷入“修昔底德陷阱”,还是会完全或部分脱钩?没有现成的答案,一切都取决于双方的行动。中美关系的方向不仅关系到两国人民的福祉,也关系到21世纪的世界和平与稳定。对中国而言,这也与中华民族复兴的伟大事业有关。我们必须有战略勇气,敢于斗争,坚定维护国家核心利益,充分发挥智慧,善于引导和塑造与美国的关系。

吴新波指出,今年特朗普在外交方面采取了更多非常规措施,以反映“美国优先”概念,对世界政治经济结构产生严重影响。 TR TR   “特朗普冲击波”继续 TR 首先是“退却”对多边主义和国际机制的影响。今天的国际政治,经济和安全机制大多是在第二次世界大战后由美国建立的。它们在很大程度上反映了美国的利益和价值偏好,是美国霸权的重要支柱。然而,特朗普政府越来越反对通过“美国优先”棱镜的现有国际体系。它认为这对美国来说在经济上是不公平的,使其他国家在美国更便宜;让美国承担太多义务,安全盟友。但是,他已经开了很长时间的免费车;他对美国有太多的政治克制,损害了美国的主权。

今年退出《巴黎气候变化协定》,《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)和联合国教科文组织后,今年特朗普退休《伊朗核协议》,联合国人权理事会,万国邮政联盟,并威胁要撤回《中导条约》。肆无忌惮的“撤退”行为反映了特朗普政府对多边主义的蔑视和独立的自尊态度,这不仅严重破坏了国际社会在重大问题上的合作努力,而且还挑战了全球化时代的多边主义和国际合作。 。崇高价值。

第二是保护主义对全球经济格局的影响。特朗普试图通过增加墨西哥,加拿大,欧盟和日本的关税和其他手段来重塑与主要贸易伙伴的经贸关系,迫使另一方坐在谈判桌旁接受美国的要求;并为中国创造前所未有的空前。贸易战限制了中国公司在美国的投资,并试图阻止中国收购先进的美国技术。正在进行的中美贸易战是历史上最大的贸易战,也是世界第一和第二大经济体之间的激烈竞争。美国单方面改变现有经济和贸易格局的鲁莽行为正在扰乱市场,影响全球供应链,破坏多边经济和贸易规则以及世界经济和贸易秩序。对世界经济的影响将是重大和长期的。

根据世界贸易组织的统计数据,G20国家今年5月至10月采取了40项新的贸易限制,涉及贸易额约4810亿美元,是2012年监测以来的最高水平。在新的贸易限制中,四分之三的人正在提高关税,其中许多都在打击美国钢铝关税。在2018年上半年,与2017年下半年相比,世界贸易增长下降了两个百分点。

美国还与墨西哥和加拿大通过了一项新的高标准贸易协定,以及阻碍任命世贸组织上诉机构新成员并导致争端解决机制无法正常运作的极端方式。世贸组织改革被迫,国际经济规则正在深刻调整。美国采取保护主义,单边主义和建立新型经贸规则相结合的方式,推动保护化,分散化和高标准化三大趋势。

第三是重新定义美欧关系对联盟的影响。特朗普的“美国优先”政策导致美国和欧洲在贸易,伊朗核协议和气候变化方面存在严重分歧。特朗普甚至在7月份的欧洲之行中称欧盟为“敌人”,这让欧盟国家感到震惊。法国总统马克龙提议建立一支欧洲军队,并受到特朗普的批评。欧盟与美国在安全,经济,贸易,价值观和国际秩序方面的矛盾和分歧得到了全面突出。第二次世界大战后,美欧关系面临着最大的挑战。 TR TR   世界被迫应对 TR 面对“特朗普冲击波”,世界被迫做出回应。

一个是传播。加拿大,墨西哥,日本和欧盟被迫坐在谈判桌旁,与美国讨价还价,妥协并重新分配利益。

第二是团结和加强自己。日本率先挽救了TPP并进入了美国《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。日本和欧盟也批准了双边自由贸易协定,这是当天最大的自由贸易协定,将于明年初生效。欧盟也寻求防御独立。 2017年12月,欧盟25个成员国签署了“永久性结构合作”协议,决定共同开发国防能力,投资国防项目,增强军事实力。今年,在协议框架下批准了17项军事合作。项目。法国总统马克·隆和德国总理默克尔呼吁在欧洲委员会和西班牙的支持下建立一支欧洲军队。

第三是减少对美国的财政依赖。俄罗斯建立了国家货币转移系统,保护其银行免受美国SWIFT转移服务的影响。欧盟正在研究建立欧洲独立解决方案体系,并且还发布了一项倡议,建议在经济战略部门积极使用欧元。中国推出了一项以人民币计价的原油期货交易,不仅竞争能源贸易的定价权,还促进了人民币的国际化。

第四是建立志愿者联盟。中国,日本和欧洲有兴趣联合起来维持多边主义和自由贸易体系,国际政治已经重新开始。 TR TR   美国国内情况复杂 TR 吴新波总结了2018年美国国内政治的特点:

首先,政治两极分化和党内斗争依然激烈。围绕“通茹门”调查,任命法官,以及中期选举,民主党和共和党展开激烈的比赛。

其次,特朗普在共和党内的地位得到进一步巩固。与大多数前总统不同,特朗普一直致力于稳定党的极右翼,而不是争取适度的支持,而他在中期选举中更为成功的角色导致共和党日益“特朗普”。

第三,执政团队发生了重大变化。国务卿,中央情报局局长,国家安全委员会顾问,国家经济委员会顾问,常驻联合国代表,司法部长,白宫办公室主任和部长国防先后先后交换了重要职位,其中大部分是由于特朗普的失望和离开。也不愿意和特朗普一起去。人事变动的规模不仅体现了特朗普强大的治理风格,也意味着执政团队更具反体制,极端右翼。

第四,民主党重新控制了众议院。民主党将利用众议院继续调查违反“通门门”,特朗普的个人金融网络和特朗普团队成员的行为,并在获得可靠证据后考虑弹劾,同时减少税收,军费开支和移民。和特朗普的其他问题。这不仅意味着特朗普将面临更多麻烦,而且意味着特朗普政府将受到国内政策问题的极大限制。

经济上,美国经济在2018年强劲增长,预计年增长率约为3%,为2005年以来的最高水平;失业率低于4%,为1969年以来的最低点;股市创下历史新高,通胀率高于2%。美联储继续推动“提高利率,缩小利率”货币政策正常化,并在今年四次加息。

在繁荣的情况下,美国经济存在许多问题。首先,减税和扩大支出导致财政赤字扩大,高额债务将挤压政府经济政策运作的空间。第二,贸易逆差在贸易战中没有下降。第三,股市自10月以来一再大幅波动,表明市场对中美长期贸易战的担忧和对经济周期转折点的敏感性。第四,美国经济增长达到顶峰,下行压力增大。 TR TR 来源链接:http://newsxmwb.xinmin.cn/world/2018/12/29/31471290.html